Понятие и структура политической власти

Особенность этого времени заключается в том, что сейчас ни для кого нет непререкаемых авторитетов. У каждого человека, живущего в настоящее время, своя правда. И каждый человек, умеющий думать, анализировать и сопоставлять информацию, понимает, что сегодняшняя власть не способна создать единую идеологию и на основе этой идеологии управлять народом. По этой и не только этой причине, в нашей стране запрещаются забастовки, референдумы, книги и сайты. Однако власть можно разделить на две большие составляющие - это сущность власти, или ее дух, и структуру власти, т. При подготовки материала использованы источники, которые приведены в списке литературы. Структура власти Список литературы 1. Сущность власти Приведем трактовки понятия власть, приводимыми крупнейшими теоретиками, исследовавшими данный вопрос. Рассел трактует власть как «создание намеченного эффекта», по Веберу — «власть есть возможность того, что одно лицо внутри социального отношения будет в состоянии осуществить свою волю, несмотря на сопротивление других, участвующих в действии», Арендт полагала, что «власть означает способность человека не столько действовать самому, сколько взаимодействовать с другими людьми», Бурлацкий в философском словаре 1986г. Понятие «власть» в обыденной жизни и в научной среде употребляется в различных значениях. Суммируя эти и другие точки зрения, можно выделить следующие основные признаки власти. Власть — это отношения, включающие не менее двух партнёров, причём этими партнёрами могут быть как отдельные лица, так и группы лиц. При этом указывается адрес власти властвующие и подвластные. Распоряжение осуществляющего власть должно сопровождаться, в скрытой или явной форме, возможностью применения определённых ситуаций в случае неповиновения предписываемому поведению. Подчинение того, над кем осуществляется власть, тому, от кого она исходит. Наличие общественных правил нормустанавливающих порядок, при котором отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы затрагивают, обязан их выполнить. Следует отметить, что одного намерения реализовать власть явно не достаточно. Должно быть убеждение, что приказание будет выполнено, что оно встретит повиновение. Только при этом условии состоятся властные отношения. Власть — это способность навязывать и приводить в исполнение решения. Это такая форма общественных отношений, которая позволяет одному социальному элементу влиять на поведение другого. Объектом политологии является не всякая власть, а только власть публичная, политическая, под которой понимается способность класса, группы или индивида проводить свою волю. Основной вопрос политических отношений — это вопрос публичной власти, рассматриваемый прежде всего в плане проведения в жизнь социальных интересов. Отношение является политическим, если оно связано с реализацией социальных интересов и функционированием публичной, т. В связи с этим понятие политической власти шире понятия государственной. Известно, что политическая деятельность осуществляется не только в рамках государства, но и в таких ассоциациях как партия, профсоюзы, группы давления, международные организации и т. Важную роль в отправлении властных отношений играет авторитет. Авторитет является выражением отношения к существующей власти со стороны общества в целом и его составляющих: классов, социальных групп, граждан. Авторитет власти определяется как соответствие характера, функций власти интересам всего общества или определённых социальных групп, классов. Власть обладает авторитетом в том случае, когда её институты функционируют в соответствии с законами, а её распоряжения исполнимы исполняются. Таким образом, взятые в единстве «власть» и «авторитет» означают дееспособность власти. Структура власти Вероятно, в политической теории нет более сложного и запутанного вопроса, чем выяснение структуры властных отношений. Как уже отмечалось, под понятием «власть» скрываются десятки различных смысловых оттенков, отражающих самые разные аспекты и компоненты этого сложнейшего социального механизма. Власть в сознании людей часто отождествляется с насилием. Источниками власти могут быть богатство, занимаемое положение и владение информацией, а также знание, опыт, особые навыки, нередко и организация. Выделяются следующие базовые компоненты структуры общения в рамках государственно-публичной власти: 1 агенты; 2 ценности; 3 способы инструментально-институционные и 4 ресурсы. Взаимодействие между ними и определяет, всю палитру отношений, выражаемых в русском языке понятиями «господство» и «подчинение», «воля» и «сила», «контроль» и «распределение», «руководство» и «лидерство», «управление» и «давление», «властвование» и «влияние», «авторитет» и «насилие», и т. Таким образом, отношения «господства и подчинения» агентов власти составляют центральное звено механизма социального общения между людьми, при котором его участники признают сложившийся порядок властных отношений легитимным, т. Коснемся институциональной основы структуры власти, в основании которой лежит принцип разделения властей. Оно опиралось на мощную традицию обеспечения стабильности и равновесия, синтеза единовластия и коллективизма при принятии решений. Однако в древние и средние века идея равновесия сводилась к вопросам: кто правит, как властвующий учитывает интересы всех, кто может влиять на власть. Власть разделяется на: законодательную, исполнительную и судебную. Каждый орган имеет свою сферу деятельности, и тем самым его власть ограничена. У каждого органа есть свои возможности противостоять другому органу, частично помешать ему реализовывать свою волю, но нет права заменить решение этого органа своим решением таковы право вето, президентское право роспуска, под законность актов органов управления. Формируется путем свободных выборов. Вносит поправки в конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики государства, утверждает государственный бюджет, принимает законы, контролирует их исполнение. Особенность исполнительной власти в том, что она не только исполняет законы, но и сама издает нормативные акты или выступает с законодательной инициативой. Ее деятельность должна быть основана на законе и в рамках закона. Ее сдерживание достигается посредством регулярной подотчетности и ответственности перед народным представительством, которое имеет право контроля за деятельностью исполнительной власти. Она включает учреждения, которые представляют самостоятельную структуру государственной организации. Суд призван быть защитником права, пресекая правонарушения. Суды не являются политической властью. Их задача — наказание преступников, разрешение конфликтов между частными лицами. Впоследствии европейской практикой выработан новый политический институт—конституционный суд, который вправе признать конституционный указ президента, закон, принятый парламентом, не соответствующими Конституции. Но все же, нельзя абсолютизировать разделение властей. Если понимать этот термин буквально, то получается, что надо выбирать между принципом целостности государства, единства власти в обществе и разделением власти по какому-то принципу. Разделению властей противоречит логика политической борьбы. Иными словами, принцип разделения властей не следует упрощать и тем более толковать буквально. Там, где этот принцип принят, речь идет о существовании механизмов, гарантирующих рассредоточенность властных полномочий в разных институтах. Разделение властей облегчает взаимоконтроль деятельности государственных органов. Теорию разделения властей определяют и как систему контроля и равновесия. Получается, что каждая власть обладает своей сферой полномочий, закрытой для других, но влияет и на смежную сферу, так как есть вопросы совместного ведения. Следующим аспектом структуры власти, на котором я хочу остановиться подробнее, являются её ресурсы. К основным ресурсам общества, регулирование и распределение которых и выступает реальным объектом властного общения, можно отнести те материальные предметы и духовные блага, которые способны, во-первых, удовлетворять потребностям интересам людей, представляя определенную ценность в социальных отношениях и, во-вторых, повышать потенциал влияния и силу воздействия агентов власти. Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти. Ресурсы власти очень многообразны. Существует несколько классификаций ресурсов. Согласно одной из них, ресурсы делятся на утилитарные, принудительные и нормативные. К утилитарным относятся материальные и другие социальные блага; к принудительным — меры уголовного и административного воздействия; к нормативным относятся средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека. Они призваны обеспечить одобрение действий субъекта власти, принятие его требований. Второй классификацией является деление ресурсов в соответствии с важнейшими сферами деятельности на экономические, социальные, политико-силовые и культурно информационные. Экономические ресурсы — это материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления деньги, продукты питания, полезные ископаемые и др. Социальные ресурсы — способность повышения или понижения социального статуса или ранга, места в социальной иерархии должность, престиж, образование и др. Культурно-информационные ресурсы — знания информация, а также средства их получения: институты науки и образования, средства массовой информации и др. Силовые ресурсы — это оружие и аппарат физического принуждения, специально подготовленные для этого люди. Специфическим ресурсом власти является сам человек демографические ресурсы. Люди — это универсальный, многофункциональный ресурс, который создает другие ресурсы. Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью ее процесс, который происходит по следующим этапам формам ; господство, руководство, организация и контроль. Ещё один аспект структуры властного общения затрагивает отношения «управление руководство — давление участие », связанные с самим институциональным механизмом «властвования», способами государственного управления, а также с механизмом «обратной связи», Одно дело стяжать власть, другое — ею распоряжаться. Последнее предполагает искусство встраиваться во всегда высокий темп жизненных изменений и формировать инструменты их контроля, осуществляя прямую и косвенную регуляцию взаимодействий людей и поддерживая оптимальный ритм общественного существования. Поэтому необходимо выработать какие-то существенные принципы власти. Перечислим эти принципы: сохранения, действенности, скрытности, реальности, коллегиальности, толерантности, соучастия, сопричастия, сомыслия, содействия, конъюнктурности, самокритичности, принуждения, культурности, меры, позитивности, подстановки, твердости. Несоблюдение этих принципов может привести к плачевным последствиям. Политология вчера и. Политическая Власть Как Регулятивный Механизм Социального Общения. Полис: Политические Исследования 96г.

См. также